泉州市企業(yè)技術(shù)中心管理暫行規(guī)定

泉州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

（二○○六年九月二十七）

為建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委等七部門聯(lián)合下發(fā)的《福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》和中共泉州市委、泉州市人民政府《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》文件精神，特制定本暫行規(guī)定。

一、企業(yè)技術(shù)中心的建立，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心以企業(yè)為主體，具有較強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新能力，在行業(yè)中起示范導(dǎo)向作用，是推薦申報(bào)省級(jí)、******企業(yè)技術(shù)中心的必要條件。

二、泉州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)牽頭，泉州市財(cái)政局、泉州市科技局參加，共同負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、撤銷和評(píng)價(jià)工作。各部門按照各自的職能扶持省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展，形成共同推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制。市經(jīng)委作為牽頭單位，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新能力建設(shè)，并具體負(fù)責(zé)組織認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，組織推薦申報(bào)省級(jí)、******企業(yè)技術(shù)中心。

三、企業(yè)技術(shù)中心的主要職能：

（一）從事新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的研究與開發(fā)。結(jié)合市場(chǎng)分析，重點(diǎn)從事中長(zhǎng)期的新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)施以科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)，以產(chǎn)品為龍頭帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)、工藝、裝備和材料的研究開發(fā)，負(fù)責(zé)引進(jìn)技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和專有技術(shù)。

（二）從事產(chǎn)品和技術(shù)的決策咨詢。使企業(yè)對(duì)本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和市場(chǎng)信息有較強(qiáng)的獲取能力、綜合分析能力和判斷能力。參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃的制定，組織技術(shù)創(chuàng)新重大項(xiàng)目的評(píng)估和論證，對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題提出建議意見。

（三）開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和對(duì)外合作交流，提高企業(yè)多渠道運(yùn)用技術(shù)資源的能力。充分利用高等院校、科研院所的科技力量和研究成果提高企業(yè)創(chuàng)新能力和提升產(chǎn)品水平。

（四）開展人才吸收和培訓(xùn)。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外技術(shù)人才以各種形式為企業(yè)工作，凝聚企業(yè)現(xiàn)有科技人員，充分發(fā)揮其作用。以提高企業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)科技人才培養(yǎng)，為企業(yè)培訓(xùn)和造就科技人才隊(duì)伍。

（五）從事產(chǎn)品、技術(shù)的服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部多層次技術(shù)開發(fā)的指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和銷售過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。組織學(xué)習(xí)和引入企業(yè)外部成熟的共性技術(shù)，并在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用。

（六）從事行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)服務(wù)和輻射。跟蹤和研究行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，利用人才、技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮技術(shù)的集散和輻射、信息集聚與擴(kuò)散、共性技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)與咨詢、產(chǎn)品分析、檢測(cè)、試驗(yàn)以及人才交流與培訓(xùn)等職能，在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)開發(fā)體系中發(fā)揮核心作用。

四、申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心應(yīng)具備的條件:

（一）企業(yè)年銷售額在2億元以上（軟件、光電、制藥等高新技術(shù)企業(yè)銷售額不低于1億元）。

（二）企業(yè)有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

（四）研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)條件完善，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于600萬(wàn)元。有較高的研究開發(fā)投入，企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占銷售收入的比例不低于2%。有一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的研究開發(fā)隊(duì)伍，專職從事研究開發(fā)的人員不少于25人。

（五）技術(shù)中心組織體系和運(yùn)行機(jī)制完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著。

（六）有顯著的技術(shù)創(chuàng)新成果。企業(yè)有儲(chǔ)備3-5年的新產(chǎn)品，有5—10年長(zhǎng)期研究開發(fā)課題，有與高等院校、科研單位合作的課題，有省部級(jí)科技成果，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，新產(chǎn)品銷售收入比例高、利潤(rùn)高。

（七）企業(yè)上年度營(yíng)利，并在認(rèn)定前兩年內(nèi)沒(méi)有偷漏稅行為及重大安全、質(zhì)量和環(huán)境事故等問(wèn)題。

五、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次。

六、申請(qǐng)企業(yè)按屬地原則向縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局、經(jīng)濟(jì)局、科經(jīng)局）提出申請(qǐng)并按要求填寫申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括：《泉州市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》和《泉州市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》（見附件）。

七、各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局、經(jīng)濟(jì)局、科經(jīng)局）對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和推薦意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市經(jīng)委。

八、市經(jīng)委根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)行業(yè)情況按照《泉州市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）進(jìn)行綜合評(píng)審，擇優(yōu)確定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單，并行文公布。

九、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行滾動(dòng)管理，依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行評(píng)價(jià)。

十、初審。經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心于每年4月底前將企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料（包括：《泉州市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》和《泉州市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》）一式三份報(bào)送各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局、經(jīng)濟(jì)局、科經(jīng)局）匯總初審后，于5月底前上報(bào)市經(jīng)委。

十一、核查。市經(jīng)委對(duì)上報(bào)材料組織核查，核查方式包括實(shí)地核查和書面核查。

十二、評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

評(píng)價(jià)得分為60分（含）以上的為合格；

評(píng)價(jià)得分為80分（含）以上的為優(yōu)秀；

對(duì)于評(píng)價(jià)得分65分至60分以及不符合本暫行規(guī)定第五點(diǎn)條件的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由市、縣（市、區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)）相關(guān)主管部門督促其限期整改。

下列情形為不合格：

（一）評(píng)價(jià)得分低于60分的；

（二）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送評(píng)價(jià)材料的；

（三）企業(yè)上報(bào)材料中有弄虛作假并經(jīng)查實(shí)的。

十三、撤銷。有下列情況之一的，撤銷其市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：技術(shù)中心評(píng)價(jià)不合格；企業(yè)自行要求撤銷其市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格；市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)被依法終止；企業(yè)有偷漏稅行為；企業(yè)有重大安全、質(zhì)量以及環(huán)保事故等問(wèn)題。

十四、因評(píng)價(jià)不合格被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，企業(yè)兩年后可以重新按照本暫行規(guī)定確定的條件和程序重新申報(bào)。

十五、經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，市政府將按有關(guān)規(guī)定給予資金扶持；企業(yè)所在同級(jí)財(cái)政應(yīng)給予配套扶持。經(jīng)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)技術(shù)中心，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

十六、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為推薦省級(jí)、******企業(yè)技術(shù)中心的必要條件。

十七、企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)和應(yīng)用及中間試驗(yàn)項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持；符合******、省級(jí)專項(xiàng)條件的項(xiàng)目由市經(jīng)委優(yōu)先推薦，協(xié)助向國(guó)家和省經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門申請(qǐng)，爭(zhēng)取資金扶持。

十八、本暫行規(guī)定由泉州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

十九、本暫行規(guī)定自發(fā)文之日開始施行。