對(duì)當(dāng)年授權(quán)的專利進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，實(shí)用新型獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元，外觀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元;對(duì)規(guī)模以上企業(yè)獲得實(shí)用新型專利授權(quán)每項(xiàng)給予0.5萬(wàn)元的補(bǔ)助，獲得發(fā)明專利授權(quán)每項(xiàng)給予2萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)獲得國(guó)家授權(quán)的專利大戶（10項(xiàng)以上）以及獲得國(guó)家、省、市專利獎(jiǎng)的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、按照《福建省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見》及《漳州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉的實(shí)施意見》要求，全面提升我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施國(guó)家、省、市《關(guān)于貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見》，按照“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的方針，以提高我縣自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，努力推動(dòng)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面健康發(fā)展，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)創(chuàng)新型縣提供有力支撐。
二、總體目標(biāo)
（一）到2020年，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展機(jī)制，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量明顯提升，結(jié)構(gòu)趨于合理。企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。
（二）近五年目標(biāo)
1.大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。全縣專利年度申請(qǐng)量達(dá)到200件以上，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到13%和12%以上，發(fā)明專利年均申請(qǐng)量增長(zhǎng)率達(dá)到15%以上，發(fā)明專利占全部專利申請(qǐng)量的比例逐年提高；注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到600件，福建省著名商標(biāo)達(dá)到18件，馳名商標(biāo)達(dá)到2件，地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到3件。
2.顯著提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用水平。培育國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)10家。
3.明顯改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況。專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為得到明顯遏制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
4.不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套政策體系，強(qiáng)化全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)；全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加完善。
5.全面增強(qiáng)社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。開展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及和教育培訓(xùn)，促進(jìn)“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍初步形成，全面增強(qiáng)社會(huì)各界特別是市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
三、工作任務(wù)
（一）大力扶持，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平
1.發(fā)揮財(cái)政經(jīng)費(fèi)的導(dǎo)向作用，加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)和技改項(xiàng)目的扶持力度，促進(jìn)創(chuàng)造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。圍繞我縣茶產(chǎn)業(yè)、華安玉、汽配等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造和節(jié)能減排的先進(jìn)技術(shù)和裝備，加大吸收創(chuàng)新力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的核心專利技術(shù)和產(chǎn)品；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)組織開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2.強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主導(dǎo)地位，指導(dǎo)和扶持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)通過委托開發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等形式開展技術(shù)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合體。
3.實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實(shí)際選擇適合自身發(fā)展的品牌策略，不斷豐富商標(biāo)內(nèi)涵，提升商標(biāo)品牌價(jià)值。指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，更好地發(fā)揮馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的品牌效應(yīng)，培育一批具有影響力的行業(yè)品牌龍頭企業(yè)。
4.培育特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)。積極引導(dǎo)區(qū)域特色產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品，提高名特優(yōu)產(chǎn)品的知名度，增加產(chǎn)品的附加值；加強(qiáng)植物品種的培育和改良，建立農(nóng)業(yè)、林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制，將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為重點(diǎn)農(nóng)林業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目的考核指標(biāo)之一，引導(dǎo)、鼓勵(lì)申報(bào)農(nóng)林業(yè)植物新品種權(quán)和申請(qǐng)專利。
5.激勵(lì)群眾性發(fā)明創(chuàng)造。弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，推動(dòng)群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)廣泛開展，深入校園開展小發(fā)明、小創(chuàng)造等活動(dòng)，鼓勵(lì)青少年參與發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)引導(dǎo)和培育，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
1.促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化；支持企業(yè)將自主專利技術(shù)或引進(jìn)關(guān)鍵專利技術(shù)進(jìn)行實(shí)施和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)專利的實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化，建立專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)探索建立產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)資源集聚，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。開展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)，引導(dǎo)其建立和完善自我教育、自我約束、自我保護(hù)、自我發(fā)展的機(jī)制，形成行業(yè)保護(hù)合力。
3.推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化。培育引導(dǎo)一批參與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)將自主專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。
4.建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)利用和傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度。開發(fā)生產(chǎn)富有“高山族拉手舞”、“客家土樓營(yíng)造技藝”、“華安玉雕”特色的工藝品、旅游紀(jì)念品，開發(fā)具有我縣特色的民間文化資源，重點(diǎn)搶救和保護(hù)瀕危項(xiàng)目，注重形成版權(quán)，維護(hù)傳承人的合法權(quán)益。
（三）建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
1.加強(qiáng)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法條件，切實(shí)解決執(zhí)法人員匱乏、經(jīng)費(fèi)短缺等突出問題，充實(shí)縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平。
2.堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，開展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)；以馳名、著名商標(biāo)為保護(hù)重點(diǎn)，加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的存假售假現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治；研究建立批發(fā)零售市場(chǎng)商標(biāo)保護(hù)機(jī)制和商標(biāo)印刷企業(yè)監(jiān)管機(jī)制。
3.及時(shí)查處取締音像書刊市場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的侵權(quán)盜版行為，重點(diǎn)打擊印刷復(fù)制行業(yè)涉及非法出版物的違法犯罪行為和侵犯網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)違法犯罪行為。
4.加強(qiáng)植物新品種保護(hù)，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)植物新品種保護(hù)作為全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)植物新品種維權(quán)工作。
5.加強(qiáng)食品藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的打擊力度，確�！叭芬恍怠卑踩行А�
6.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門與公安、法院、檢察院、司法行政等部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立專利行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成保護(hù)合力，增強(qiáng)保護(hù)力度。
（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系建設(shè)，落實(shí)人員編制，保障工作經(jīng)費(fèi)，不斷完善工作機(jī)制。
（五）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)力度
1.堅(jiān)持日常宣傳與專項(xiàng)宣傳、普及宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，利用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技•人才活動(dòng)周”、“科技三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，大力宣傳實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，多形式、多渠道、多角度宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和法律法規(guī)政策，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2.廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)納入公務(wù)員和縣委黨校干部培訓(xùn)內(nèi)容；開展企業(yè)管理人員、技術(shù)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。
3.推動(dòng)職業(yè)學(xué)校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是提高我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要舉措，也是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的客觀需要�？h知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作的良好機(jī)制，加強(qiáng)工作推進(jìn)力度，做到認(rèn)識(shí)到位、人員到位、投入到位。
（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接，在制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、吸引人才等政策中體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向,建立健全與我縣科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制；將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理情況作為企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)和驗(yàn)收、科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)推薦認(rèn)定的重要條件。
（三）加大資金投入
設(shè)立華安縣專利發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于推進(jìn)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化、專利申請(qǐng)資助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)等工作；安排專項(xiàng)資金每年30萬(wàn)元，列入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和財(cái)力狀況逐步增加；建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)當(dāng)年授權(quán)的專利進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，實(shí)用新型獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元，外觀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元;對(duì)規(guī)模以上企業(yè)獲得實(shí)用新型專利授權(quán)每項(xiàng)給予0.5萬(wàn)元的補(bǔ)助，獲得發(fā)明專利授權(quán)每項(xiàng)給予2萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)獲得國(guó)家授權(quán)的專利大戶（10項(xiàng)以上）以及獲得國(guó)家、省、市專利獎(jiǎng)的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作，完善促進(jìn)自主創(chuàng)新的多元化投融資體系。
（四）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)
創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員、研發(fā)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員，開展各種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)；著力引導(dǎo)企業(yè)配置知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
華安縣人民政府
2013年12月26日
